剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上,政府工作報(bào)告將中國2015年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為7%左右。而今年開年前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又不是很理想,一下子加大了中國經(jīng)濟(jì)下行的預(yù)期。
同時(shí),關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話題隨之成為全球關(guān)注的焦,眾多外媒也紛紛唱衰中國經(jīng)濟(jì)。
中國經(jīng)濟(jì)是真的不行了嗎?什么樣的速度適合這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體?
曾經(jīng),中國經(jīng)濟(jì)是一列高速跑了30多年的小火車,這列火車邊跑邊長,到今天已經(jīng)長成了體量巨大的重載列車。2014年中國成為經(jīng)濟(jì)總量超過10萬億美元的兩個(gè)國家之一,大約是日本的兩倍,印度的五倍。長大的過程中,這列火車內(nèi)部的很多機(jī)器磨損得厲害,車身也落滿了塵土,車速也沒那么快了。遇上國際金融危機(jī),一大波國際預(yù)言家盯上了中國經(jīng)濟(jì)這趟要減速的巨無霸了。
今年年初,德國《經(jīng)理人雜志》刊登題為《盲目的中國亢奮時(shí)代已經(jīng)結(jié)束》的報(bào)道稱,中國經(jīng)濟(jì)增速下降導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)遇越來越??;英國《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)文章《中國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在到來》;美國《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表專欄作家克魯格曼的文章,鼓吹中國“衰退論”,斷言中國模式“碰壁”,而且碰的是“像長城那樣厚的壁”。連外資投行高盛也大舉唱衰中國,聲稱中國馬上就連印度都跑不過了。
類似的言論其實(shí)早在1994年就出現(xiàn)過,當(dāng)時(shí)的國際主流媒體《新聞周刊》就預(yù)言“中國經(jīng)濟(jì)很快要走向崩潰”,而事實(shí)證明,中國經(jīng)濟(jì)在一系列重大舉措的刺激下,連續(xù)多年以超過9%的增速領(lǐng)跑全球。
專家分析,他們可能更多的是片面的從某些現(xiàn)象,或者從某一個(gè)角度,然后去把一些現(xiàn)在存在的一些問題是放大了,擴(kuò)大化這樣的一些現(xiàn)象確確實(shí)實(shí)是存在的,也有另一個(gè)角度:捧殺論,說是中國要承擔(dān)更多的國際義務(wù)等等,就說這種兩個(gè)極端的論調(diào)都是存在的。但是相對(duì)而言,都是過分的夸大了我們的成績,或者是過多的講了中國面臨的困難。
就連以嚴(yán)肅客觀著稱的《華爾街日?qǐng)?bào)》,在去年底發(fā)文稱“西方別指望中國經(jīng)濟(jì)會(huì)崩潰”,聽起來夠客觀吧;可你再往前翻翻,兩年前人家還在擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)硬著陸。那么事實(shí)呢?中國經(jīng)濟(jì)這艘特快專列還是在一如既往地平穩(wěn)前行。
一直看好中國經(jīng)濟(jì)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫也在今年兩會(huì)上,借分組討論的機(jī)會(huì),給政協(xié)委員們做了深層次的分析。他表示,過去25年間,中國崩潰論此起彼伏、經(jīng)常出現(xiàn)。國外學(xué)術(shù)界理論界甚至包括國內(nèi)一些學(xué)者,對(duì)中國的道路很沒信心。他們并不是想唱衰中國,而是中國改革發(fā)展的道路與他們的理論模式不一樣。
剛剛公布的《政府工作報(bào)告》,交出了中國經(jīng)濟(jì)2014年的“成績單”。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)——國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元,比上年增長7.4%。這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,讓中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體;這個(gè)速度,超過了世界經(jīng)濟(jì)增速,領(lǐng)跑G20;而8000多億美元的增量,也讓中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率排在了第一名。
進(jìn)一步打開7.4%的增長率背后,我們看到的是一個(gè)含金量更高的GDP。首先就是就業(yè),完成了1322萬人的新增就業(yè),比預(yù)期的一千萬人的目標(biāo)是要多出不少。經(jīng)濟(jì)的效益體現(xiàn)在萬元GDP的能耗下降了4.8%,比上年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
7.4%的經(jīng)濟(jì)增速下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到51.2%,服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%。而收入分配格局也在發(fā)生著變化。2014年城鄉(xiāng)居民的可支配收入平均實(shí)際增長8%,高于GDP的增速。
過去10年內(nèi),中國的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)曾調(diào)整過兩次,2005年由7%上調(diào)至8%,2012年則被下調(diào)至7.5%,并連續(xù)保持了三年。
“2015年我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,上行動(dòng)力不足,潛在增長率下降。降低增速目標(biāo)是客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出的務(wù)實(shí)之舉。”全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員劉樹成表示。
2015年的中國經(jīng)濟(jì),面臨嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境:世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整中,復(fù)蘇動(dòng)力不足,外需難以提振;國內(nèi)增長動(dòng)力不足,消費(fèi)需求難有大的提升,對(duì)穩(wěn)增長具有關(guān)鍵作用的投資因制造業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整等因素,難以維持快速增長。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長宋立表示,中國現(xiàn)在體量已經(jīng)很大了,10萬億美元,第二大經(jīng)濟(jì)體,增長的速度不像過去那么容易提高了,這跟人的成長一樣,一生下來長得很快,十幾歲就沒有十歲之前長得快了,20歲以后呢,就更慢了,30歲,40歲就不長了,50,60還可能縮一下,負(fù)增長。經(jīng)濟(jì)也一樣,中國現(xiàn)在去年63.6萬億的體量增長7%,是個(gè)什么概念?4.45萬億,七八千億的美元,一個(gè)中等規(guī)模的國家。
而把中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到全球范圍內(nèi)來看,從高速到中高速的變化,也正體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。
另外看下五年來中國人口結(jié)構(gòu)的變化。2010年,中國15-59歲的適齡勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋壤?0.1%,但從那以后,這個(gè)比例在不斷下降。干活的人少了,需要撫養(yǎng)的人多了,帶來的另一個(gè)問題就是國民儲(chǔ)蓄率的下降。
而在人和錢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)減弱以后,技術(shù)進(jìn)步的重要性就更加凸顯出來。在經(jīng)歷了長期的技術(shù)引進(jìn)階段后,低端技術(shù)引進(jìn)已經(jīng)不適合中國的發(fā)展階段,高端技術(shù)又很難引進(jìn)。這意味著,我們要快速進(jìn)入依靠自主創(chuàng)新培育起來的技術(shù)密集階段。
與此同時(shí),中國的環(huán)境和資源在為高速增長做出巨大貢獻(xiàn)之后,已經(jīng)到了難以為繼的危險(xiǎn)邊緣,隨著物質(zhì)生活的提高,人們對(duì)空氣、水、土地的清潔要求也越來越高,因此,中國經(jīng)濟(jì)增長必須要減少對(duì)這些要素的污損和浪費(fèi)。
容忍數(shù)字下降,強(qiáng)調(diào)提質(zhì)增效,賦予中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)更大的空間,是此次下調(diào)增速目標(biāo)的題中之意。
適當(dāng)降低增速目標(biāo),是對(duì)地方政府和社會(huì)各界的明確引導(dǎo)。事實(shí)上,根據(jù)地方兩會(huì)透露的信息,絕大部分省份均已明確下調(diào)GDP增長目標(biāo)。面臨更大轉(zhuǎn)型壓力的資源大省黑龍江、遼寧、山西設(shè)定的目標(biāo)均為6%左右。
全國人大代表、遼寧省發(fā)改委主任王金笛表示,沒有了高增長目標(biāo)的壓力,地方政府能騰出更多精力,切切實(shí)實(shí)將調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行到底。
經(jīng)濟(jì)增長不能強(qiáng)行拉高,要考慮現(xiàn)實(shí)的可能和社會(huì)可承受能力;但也不能任其失速,以保障基本的發(fā)展和穩(wěn)定。
知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝發(fā)表文章表示,從當(dāng)前并結(jié)合長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)指出,中國經(jīng)濟(jì)的任性大、潛力足和回旋余地大,過去長期高速發(fā)展破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源、暴力拆遷等,都有違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律;從經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展來看,2020年無疑是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),中國經(jīng)濟(jì)或?qū)⒂芍懈咚僭鲩L轉(zhuǎn)為中低速增長,經(jīng)濟(jì)更注重質(zhì)量和效益。
宋清輝說,開啟中國新常態(tài)的新35年已經(jīng)來臨,2014-2049是中國經(jīng)濟(jì)新三十五年,2014-2020又是新三十五年的第一個(gè)關(guān)鍵階段,中國改革的方向和發(fā)展的前景因它而定。