一個標準帶來一個名牌，一個標準贏得一個市場，一個標準改變一種生活，標準正在改變著世界。近年來，一些發(fā)達國家通過將核心技術轉化為專利技術，又將專利技術融入到技術標準中，并設法在最大范圍內推廣其技術標準，從而達到壟斷核心技術、占有國際市場的目的，即“技術專利化，專利標準化，標準全球化”。從DVD專利許可到數字電視制式之爭，從歐盟針對溫州打火機的CR法案到思科訴華為的“私有協議”，無一不以沒有履行其專利技術標準的要求為由，讓我國的企業(yè)蒙受不少損失。 

　　我國的國際標準化水平如何？如何用標準戰(zhàn)略應對挑戰(zhàn)，如何將自主知識產權技術上升為國際標準？在世界知識產權日來臨之前，記者走訪了國家標準管理委員會主任劉平均。 

　　記者：國家標準委采取了哪些措施應對發(fā)達國家利用技術壁壘，給我國民族產業(yè)發(fā)展和對外貿易競爭力帶來的諸多不利影響？ 

　　劉平均：為了更好地發(fā)揮標準化的橋梁作用，推動標準的科技創(chuàng)新，國家標準委采取了三條措施。一是加強了標準中知識產權問題的研究，加強標準與科研工作的緊密結合，促進標準制定與科研、產業(yè)化和技術更新同步，推動我國自主核心技術的研發(fā)。二是重點扶持，對可持續(xù)發(fā)展領域和產品給予重點關注和支持，特別是對具有我國自主知識產權核心技術的高新技術和優(yōu)勢產品要積極制定技術標準，在一定程度上改變我國高新技術標準領域受制于人的狀況，加速具有自主知識產權的科技成果轉化為生產力，提高我國產業(yè)核心競爭力。三是積極培育自主品牌和市場，通過將具有我國自主知識產權技術融入標準，增強產品競爭力，加快新產品開發(fā)和產品的升級換代，推動經濟結構調整、產業(yè)升級和對外貿易的發(fā)展。 

　　可喜的是，經過幾年的努力，我國在以科研帶動我國標準水平進一步提升方面取得了重大進展。一是標準科研國家立項取得歷史性突破，在財政部、科技部和質檢總局的大力支持下，176個標準科研項目通過審查立項。啟動“關鍵技術標準推進工程”。二是實現了國家標準具有自主創(chuàng)新技術的突破。國家標準中已有184項標準是我國自主創(chuàng)新技術轉化而來，主要分布在高新技術、交通、裝備制造、材料等領域。三是提高了參與制定國際標準“游戲規(guī)則”的實力，提出了具有我國自主創(chuàng)新內容的儲水式熱水器附加泄漏電流試驗等一批國際標準的提案。 

　　記者：積極參加國際標準化活動，參與制定國際標準是提升我國企業(yè)和產業(yè)競爭力的一個重要手段。目前，我國在參與國際標準化活動方面有哪些進展？ 

　　劉平均：第一，我國參與國際標準化制修訂工作取得了重大進展。目前為止，我國承擔國際標準化組織（ISO）技術委員會秘書處和主席職務數量已由2002年的11個增加到43個，其中ISO/TC38紡織品技術委員會秘書處由江蘇陽光集團有限公司承擔，這是我國首次由龍頭企業(yè)承擔ISO技術委員會秘書處工作。以我國為主提出的國際標準提案由2002年的20個增加到102個。 

　　第二，我國擔任國際標準化組織中高級領導職務也取得了新進展。 

    例如：由我國提名的國家繼電器質檢中心李亞萍博士當選為國際電工委員會———繼電器測量和保護設備技術委員會（IEC/TC95）的主席，實現了我國擔任IEC技術委員會主席零的突破；中國標準化研究院于欣麗當選術語和其他語言及內容資源標準化技術委員會(ISO／TC37)秘書長等等。我國在國際標準化活動中的地位和影響力明顯提高。

    第三，我國參與國際標準化活動的積極性顯著提高。在ISO，我國以積極成員(P成員)參加標準化技術委員會/標準化分技術委員會（TC/SC）的數量達到559個，占ISO全部TC/SC的80％，對ISO的貢獻率排名已上升至第六位，超過了意大利、加拿大、澳大利亞、瑞士等發(fā)達國家；在IEC，我國實現了以P成員身份參與全部TC/SC活動的目標，參加比例達到100％；在國際食品法典委員會（CAC），我國承擔了國際食品添加劑法典委員會和農藥殘留法典委員會的主持國工作。

    第四，中國計量學院榮獲ISO首屆唯一一個“ISO標準化高等教育獎”，這是國際社會對我國標準化教育工作的認可和肯定。

    第五，加強國際合作，與美國、英國、德國、法國、澳大利亞、奧地利、瑞士、意大利等13個國家簽署雙邊合作協議。我國的國際標準化地位得到了明顯提升。

    通過積極參與國際標準化活動，參與國際標準制修訂，取得了更多的國際標準制修訂話語權，有效維護了我國產業(yè)和國家利益。

    記者：據我們了解，在參與國際標準化活動方面，我國強調以企業(yè)為主體，那么國家標準委在促進以企業(yè)為主體方面有哪些舉措？

    劉平均：一是推動以企業(yè)為主體參與標準制修訂工作的體制創(chuàng)新。首先，確保企業(yè)在全國標準化專業(yè)技術委員會、工作組等標準化技術組織中的主體地位，保證技術委員會的企業(yè)成員不少于1/2。其次，制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，將具有自主知識產權的技術轉化為標準。第三，采取切實有效措施，提高企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準制定的能力和積極性，特別是加大支持力度，鼓勵更多企業(yè)參與國際標準的制定。第四，在具備條件的領域，特別是與產業(yè)和市場結合緊密的日用品等領域開展國家標準制修訂競爭試點，讓有實力和積極性的企業(yè)在標準制定方面發(fā)揮更大作用。第五，抓緊做好《標準化專業(yè)技術委員會管理辦法》的修訂工作，適應標準制修訂工作體制創(chuàng)新的需要。

    二是推動以企業(yè)為主體承擔標準化技術機構秘書處工作的體制創(chuàng)新。首先，參照德國、英國等發(fā)達國家的做法，繼續(xù)深化標準化技術委員會、分技術委員會和工作組的組建工作。明年要實現建成2000個TC、SC、WG（標準工作組）的目標，基本涵蓋我國一、二、三產業(yè)，并與國際接軌。凡是產品類的秘書處，原則上都交給龍頭企業(yè)承擔。其次，加大秘書長等秘書處工作人員的培訓工作，為企業(yè)承擔技術委員會秘書處工作創(chuàng)造條件。鼓勵更多有實力的企業(yè)參與國際標準化技術機構秘書處或召集人的競爭，重點扶持一批企業(yè)，提高其參與國際標準化活動的能力。第三，將標準納入國家科技成果評獎范圍。

    記者：《標準化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“十一五”期間要有50項國際標準工作項目提案，重點參與500項與我國產業(yè)密切相關的國際標準制修訂工作。請問，有什么措施來保證這個目標的實現？

    劉平均：近年來，我們加快培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂外語、懂法律、熟悉國際規(guī)則的標準化復合型人才。一是建立標準化專業(yè)隊伍，探索實行標準化工程師資格制度，吸收和培養(yǎng)一大批標準化人才，建立國家級專家人才庫。二是實行標準化學術帶頭人制度，培養(yǎng)標準化復合型人才，使我國標準化復合型人才能夠源源不斷地輸送到有關國際標準組織領導層和中央秘書處工作。三是加快標準化學科建設。爭取在部分高校設立標準化專業(yè)，在具備條件的技術機構設立博士后流動站，吸引高級人才從事標準化領域的科研工作。四是大力培養(yǎng)和選拔標準化外語人才。在全國范圍內選拔1000名外語熟練的國際標準化人才，以全面支撐我國開展國際標準化組織、區(qū)域標準化組織和與世界各國廣泛合作的標準化工作。(chg)