繼歐盟化學(xué)品新規(guī)REACH之后，我產(chǎn)品出口又將面臨新一波“綠色考驗”。據(jù)悉，美國有關(guān)改進有毒物質(zhì)控制法案(TSCA)的聽證會有望在明年春天召開，修改后意味著世界上最早的化學(xué)品名錄制度--“有毒物質(zhì)控制法”將被新的化學(xué)品管理制度所取代。美國此番對已有三十年歷史的有毒物質(zhì)控制法案進行修改，別有深意，相關(guān)企業(yè)須密切跟蹤并關(guān)注。

    美國國會通過有毒物質(zhì)控制法案授權(quán)聯(lián)邦環(huán)境保護局跟蹤管理在美國生產(chǎn)或進口到美國的75000種工業(yè)化學(xué)品。聯(lián)邦環(huán)境保護局對這些化學(xué)品進行重復(fù)性審查，并可以要求對那些可能對環(huán)境和人類健康造成危害的化學(xué)品進行報告和測試。美國專業(yè)人士指出，現(xiàn)有TSCA法案存有幾點缺陷，如絕大多數(shù)化學(xué)品缺乏基本的數(shù)據(jù)證明其安全性，有關(guān)化學(xué)品暴露場景的資料有限，導(dǎo)致在監(jiān)管上面臨巨大障礙。新法案調(diào)整的方向?qū)@三方面展開，一是原本立法所訂的條例是否還適用于21世紀(jì)的化學(xué)品管制；二是與包括歐盟REACH法規(guī)在內(nèi)世界其他國家的相似法規(guī)進行比較；三是取得與美國聯(lián)邦國家化學(xué)品立法的適當(dāng)平衡。由此可見，美國此次調(diào)整化學(xué)品管理制度頗有新意，更具針對性、科學(xué)性和靈活性，且包含更多的后續(xù)法規(guī)制定意圖。

    專家分析，化工產(chǎn)業(yè)及下游輕工、紡織、醫(yī)藥、機電等行業(yè)中有毒化學(xué)品對人類健康、安全和環(huán)境帶來的巨大風(fēng)險一直是一個非常突出的問題，也是當(dāng)前世界各國高度關(guān)注的焦點。歐盟REACH法規(guī)的實施，已沖擊了我市超過60億美元的輸歐消費品，法規(guī)約束力已初步奏效，雖然美國并不傾向于將繁瑣的REACH法規(guī)作為范本，但其嚴(yán)厲程度將和REACH如出一轍，新法預(yù)計將對我市出口的機電、紡織服裝類產(chǎn)品產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如何防止企業(yè)誤讀法規(guī)意圖，并有效突破化學(xué)品管理制度的層層防線，是值得深思的問題。要改變目前對化學(xué)品的管制使用上不盡如人意的地方，政府相關(guān)職能部門應(yīng)采取有效方式對不同種類化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、使用、運輸和儲存分類進行嚴(yán)格規(guī)范，建立化學(xué)污染對人類健康、基因結(jié)構(gòu)和繁殖、以及環(huán)境產(chǎn)生長期危害的報告制度。廣大企業(yè)應(yīng)按照循序漸進的原則，逐步完善有毒有害化學(xué)品使用管理機制，進行各種類型的健康和環(huán)境測試、在生產(chǎn)過程中采取質(zhì)量控制、堅決取締危害化學(xué)品的使用；對于美國有毒物質(zhì)控制法案修改的最新動態(tài)應(yīng)積極關(guān)注，盡早啟動應(yīng)對措施，了解上游化工企業(yè)應(yīng)對化學(xué)品法令的情況，提早做好原料供應(yīng)商的選擇工作。(chg)