美國(guó)《消費(fèi)品安全促進(jìn)法案》已于2008年11月12日起實(shí)施，該法案旨在建立消費(fèi)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和兒童產(chǎn)品的其他安全要求，提高對(duì)兒童產(chǎn)品質(zhì)量要求，同時(shí)又是一項(xiàng)影響廣泛的技術(shù)性貿(mào)易措施，法案嚴(yán)格的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證證書要求，都會(huì)給我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)和供貨商及美國(guó)進(jìn)口商帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。新規(guī)定適用于各種類別的消費(fèi)品，包括面料、服裝、玩具、珠寶、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、冰箱、家具、危險(xiǎn)物質(zhì)、全地形車輛等。

    按照該法案，產(chǎn)品在辦理進(jìn)口清關(guān)時(shí)，生產(chǎn)商和進(jìn)口商除了提供傳統(tǒng)的提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等文件外，還必須為進(jìn)口產(chǎn)品準(zhǔn)備一份符合美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)的規(guī)章、禁令、規(guī)定或管理標(biāo)準(zhǔn)的“符合性”認(rèn)證證書。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)玩具中鉛和鄰苯二甲酸鹽成分的監(jiān)管。2008年底起，進(jìn)口12歲以下的兒童產(chǎn)品須提供由認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室出具的第三方檢測(cè)證書。

    目前，我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)如何遵守新規(guī)沒有把握，在滿足和執(zhí)行新法規(guī)的要求方面尚無(wú)有效措施，一旦美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)或美國(guó)海關(guān)在貨物清關(guān)時(shí)索要“符合性證書”，貨物可能無(wú)法順利清關(guān)或銷售，還可能會(huì)被美國(guó)海關(guān)留置、退關(guān)或銷毀。為維護(hù)廣大生產(chǎn)企業(yè)的利益，確保輸美貿(mào)易暢通無(wú)阻，檢驗(yàn)檢疫部門提醒企業(yè)應(yīng)積極采取措施。

    首先，企業(yè)應(yīng)積極與美國(guó)客戶加強(qiáng)溝通，充分了解美國(guó)《消費(fèi)品安全促進(jìn)法案》的要求和相關(guān)運(yùn)作，搞清楚證書頒發(fā)的機(jī)構(gòu)、證書的內(nèi)容和格式、能出具檢測(cè)結(jié)果的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室以及各類產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，在準(zhǔn)確理解相應(yīng)要求的基礎(chǔ)上，及早采取有效措施，主動(dòng)應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新的技術(shù)性貿(mào)易措施。第二，企業(yè)應(yīng)關(guān)注油漆、油墨、顏料、塑料、金屬材料等原材料的規(guī)格型號(hào)、相關(guān)技術(shù)要求和使用范圍，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量監(jiān)控，逐步建立涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。第三，努力提高質(zhì)量管理能力和技術(shù)水平，加大對(duì)其他發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的收集和研究，不斷提高質(zhì)量安全自控能力，尤其是安全、環(huán)保等方面的要求。要通過自主開發(fā)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，不斷調(diào)整產(chǎn)品配方，使用新型環(huán)保替代原料，生產(chǎn)技術(shù)含量高的兒童用品，確保產(chǎn)品順利出口。(chg)